地方两会适应经济增速新常态

地方两会适应经济增速"新常态"

从已拉开帷幕的多地两会政府工作报告所泄漏的趋势看，从实际动身、辩证下药，地方政府在2015年都倾向于紧抓各自发展矛盾的"牛鼻子"来主动适应"新常态"。　　宏观看准理性定位　　1月25日，上海市十四届人大三次会议隆重召开。但当天上海市市长杨雄在会上所作政府工作报告中，《第一财经》却找不到GDP增长目标的踪迹。　　作为全球知名的金融中心和航运中心，上海市的GDP在2014年已到达23560.94亿元，早已超过了中西部的大多数省分。去年11月在接受《金融时报》专访时，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正被问到上海是否是还关心GDP指标，他说，上海在56年前已不再考核区县GDP指标。　　不看GDP，上海发展看什么？杨雄在上述会议上给上海的定位是，"继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，不断提高城市核心竞争力"。　　除上海不再关注GDP增速外，更多的省分今年加入了下调GDP增速的队伍。最早召开两会的河北省率先将经济增速从去年的8下调到今年的7，尔后，新疆、宁夏、浙江、重庆等省分也纷纭调低增速目标。　　中部省分一名发改委官员25日接受《第一财经》采访时表示，调低经济增速是尊重经济常态的做法。随着全部中国经济进入中高速增长的新常态，地方经济也将步调不同地步入这1常态。　　但在陕西"两会"上，陕西省今年肯定北京哪家医治白癜风医院好的GDP目标是10，这应该是一个高于国家目标两到三个百分点的安排。　　作为西部重镇，陕西在2014年曾面临经济下行压力贯穿全年的严峻情势。为了让经济在上升通道的公道区间稳健运行，稳增长、促改革、调结构、惠民生，过去的一年"老陕"也是"蛮拼的"，终究以全年GDP9.7的增长速度稳居国内"第一方阵"。　　为什么今年要设定10的经济增长目标.陕西省省长娄勤俭在陕西"两会"做政府工作报告时解释，经济增速按高于国家两到三个百分点安排，既是促就业、保民生的刚性需求，也是全面建成小康社会的目标寻求；既是凝聚发展信心的需要，也符合了多年来增速领先全国的实际，兼顾了需要和可能、当前和长远。娄勤俭进一步给陕西提出要求，"保持定力，主动作为，切实做到调速不减势、量增质更优"。　　"习总书记提出'不唯GDP论英雄'，但我们不能理解为不要GDP。各地发展情况不一，但都要在各自的不同经济基础上完成经济发展由量变到质变的进程。在质变的进程中，做实了内涵，自然而言就引出了新发展亮点。"国家行政学院研究员张春晓对本报说，"各地根据本身特点确立不同的目标，正是坚持从客观实际动身制定政策、推动工作的具体表现"。　　微观做实发展内涵　　去年的中央经济工作会议提出，"把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚"。在张春晓看来，各地实际情况不同，有的转方式的分量更重一些，有的调结构的需求更紧急一些，有的改革攻坚的压力更大，落实到今年工作就是不能"眉毛胡子一把抓"，要在宏观看准方向、微观充实内涵，捉住工作的"牛鼻子"。　　作为京津冀"雾霾"治理的重要推手，钢铁大省河北在去年压减炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨以逾额完成国家任务的基础上，今年安排再压缩粗钢产能500万吨。　　河北省省长张庆伟在河北"两会"上指出，生态环境事关人民群众生命健康和河北形象。一定要以破釜沉舟的决心，加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度，坚决打赢这场攻坚战，力争三年有好转、五年大改进。　　作为沿海经济较为发达的省分，浙江的经济形势一直备受关注，浙江省已在2014年跃入了4万亿GDP俱乐部，浙江发展看量更求质。　　浙江省省长李强在浙江"两会"期间谈及今年工作重点时强调，"突出一条主线，就是突出加快转变经济发展方式主线，不断提高经济增长的质量和效益"。　　看经济效益，浙江将继续集中精力抓工业，重点支持工业大市大县、优势产业和重点企业发展，坐拥阿里巴巴等一大批电商企业的浙江还将继续大力发展电子商务。　　看发展质量，浙江今年全力打好治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的"五水共治"攻坚战，并把这项工作作为倒逼经济转型升级的战略举措，作为推动浙江新一轮改革发展的关键之策。浙江省委书记夏宝龙在今年浙江"两会"期间参加丽水代表团审议政府工作报告期间的一番"宁舍经济翻番也要保绿水青山"表态，凸哪家医治白癜风医院好显浙江争做绿色生态发展先行者的发展理念。　　而在首都北京，发展的重要问题则直指人口。北京市市长王安顺在北京"两会"期间表示，全北京人口问题是第一位的，人口问题处理好了，生态、环境、交通拥堵、污染治理等系列资源束缚问题就可能得到减缓和解决。　　前述发改委官员表示，2013年以来，"变化"成为地方工作感受最深入的辞汇，由于经济发展到一定阶段，客观环境产生变化，客观实际正倒逼政府的工作思路和方式随之产生个性化改变。　　由量到质准备五年新计划　　张春晓对表示，做好2015年的工作，实际上承担了调理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系的重要任务，由于这是"125"的收官之年，也是"10三五"的准备之年。　　"如果说'125'时期的战略发展完全还是在量的提升的话，那么'10三五'战略的核心就是一个主动实行的提质进程。"张春晓说。　　重庆是我国面积最大的直辖市，也是一个内部区域间发展差异较大的地区。做好区域的协调发展是重庆逾越"125"、奔向"10三五"的基础。在今年的重庆"两会"上，重庆市市长黄奇帆就提出，推动5大功能区域协调发展。围绕各功能区域发展定位，坚持产业随着功能走、人口随着产业走、建设用地随着产业和人口走，完善和实行配套政策措施，夯实全市一体化发展基础。　　青海的逾越式发展或许更关系到全部中国的生态基础。为了保护中国的水塔，从2005年开始，青海的3江源地区就逐渐不再考核GDP。青海最大的价值在生态、最大的潜力在生态、最大的也在生态，但也部分构成了青海经济结构"偏重偏短"的特点。　　在青海两会期间，青海省省长郝鹏就把青海今年的思路总结为几个"点"，掌控经济发展与生态保护的关键点、掌控稳增长和调结构的平衡点、加速培养壮大新的增长点、掌控宏观政策与主动作为的结合点。　　在这样的平衡发展思路下，投资成为青海这类基础设施不发达地区经济发展的"压舱石"和"顶梁柱"